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北京网络安全大会 | 陈智敏:当前的关键是要以法律形式明确数据权属关系
作者: 发布日期:2019-09-03
  8月21日,2019北京网络安全大会(BCS 2019)在北京国家会议中心隆重召开。在上午的战略峰会上,十三届全国政协委员、社会和法制委员会副主任,公安部原副部长、网信办原副主任,中国友谊促进会理事长陈智敏为大会致辞,他表示网络安全的核心问题是数据安全,数据安全的基础是数据的权属关系,我们当前的关键是要以法律形式明确数据权属关系。   在致辞中,陈智敏以美国的《澄清域外合法使用数据法案》和欧盟的《通用数据保护条例》为例,说明了目前已有国家开始用法律形式明确数据的权属关系。同时,他还表示,美、西方国家在网络空间行使长臂管辖权的法律特征愈加明显的今天,中国作为数据资源大国,以法律形式明确数据权属关系势在必行。   陈智敏在致辞中强调,以法律形式明确数据权属关系,不仅关系到国家安全、公共安全、网络安全、公民个人隐私安全和国际社会的安全,还关系到正在兴起的数字经济是否能健康安全、可持续发展,甚至更关系到即将到来的智能社会的公平正义,与人类社会的前途命运。   接着,陈智敏指出用法律形式确定数据的权属关系的关键是,怎样正确地认识大数据时代数据的所有权、使用权、收益分配权等权属问题,与怎样正确地处理国家、社会、企业、公民个人在数据权属问题上的相互关系。   在从法律层面探讨数据权属问题时,陈智敏提到数字经济条件下,要考虑中国特色的经济、政治制度和法律体系,数据不仅是新兴的财产,还是一种新型的生产资料,可以说数据权属问题,本质上是数字经济条件下生产资料的所有制问题。   在当前数字经济大环境下,数据的拥有者、数据的制造者、数据的使用者、数据的交换者、数据效益的分配者之间的关系,实质是建立在数据所有权基础之上的。用法律的、形式来明确数据权属的配置关系,不仅可以为科学合理地确定国家、社会、企业和公民个人在数据权属关系中的法律地位、法律边界和法律关系奠定基础,还能为数据在国际检的安全有序的流动提供法律保障。   在致辞最后陈智敏表示,在北京网络安全大会上,提出“以法律形式明确数据权属关系”问题,是希望借此机会让大家从法律层面重视网络安全问题,唯有社会各界一同发力,才能使网络空间更安全。


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